TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE CATASTRO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA NATURAL LAGUNA DE APOYO

INTRODUCCIÓN
La AMICTLAN es la Asociación de Municipios Integrados por la Cuenca y Territorios de la Laguna de Apoyo. Creada en Julio de 2006, aglutina a los Gobiernos Municipales de Catarina, Diriomo, Granada, Masaya, San Juan de Oriente y de una parte de Diriá.
Actualmente la AMICTLAN se encuentra desarrollando el Programa PIXOA (Programa por el Ordenamiento Ambiental de Apoyo), en conjunto con la ONG Geólogos del Mundo y bajo el co-financiamiento de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo. El periodo de ejecución de este programa abarca del 2007 al 2009.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO
La elaboración de este estudio tiene como fin:
Dotar al municipio de la información requerida para realizar el cobro del IBI, incrementando sus ingresos.
Servir de insumo para la valoración de la vulnerabilidad del territorio, facilitando los estudios de ordenamiento territorial.

ANTECEDENTES
Durante el año 2006 y 2007 se ha actualizado el catastro de la Zona de Reserva Laguna de Apoyo en los municipios de Catarina, Granada, Diriomo y San Juan de Oriente. En este último municipio ya se ha catastrado una parte de la zona de amortiguamiento. Falta por catastrar una parte de la Zona de Reserva en Diriomo y Diriá.

ALCANCE DEL ESTUDIO
El estudio se va a desarrollar en la Zona de Reserva y de Amortiguamiento de la Reserva Natural Laguna de Apoyo (ver mapa). En la presente convocatoria se incluyen los territorios de los municipios de Catarina, Diriomo, San Juan de Oriente, Masaya y Granada.

El PIXOA y posteriores programas pretenden catastrar la totalidad de la RNLA y su Zona de Amortiguamiento. Durante el año 2008, se quiere avanzar actualizando el catastro de la mayor parte posible de cada municipio. La extensión total que abarca la presente convocatoria está en dependencia de la oferta de cada concursante.
 
diapositiva2.JPGdiapositiva3.JPGDescripción aproximada del territorio total a catastrar por municipio:- Catarina: Zona Urbana (unos 1150 lotes aprox.) y rural (350 lotes aprox.) de todo el municipio a excepción a la zona de reserva ya catastrada. El acceso es fácil, con un área de 6.37 km2
 
- Diriomo:
Habría que catastrar primeramente el remanente de Zona Núcleo, una zona de 4 km2, con acceso medio. En una segunda etapa había que catastrar el casco urbano (con 1918 viviendas según el censo de 2005, INEC) y una buena parte de la zona rural, que incluye las comarcas de Guapinol, Arlen Siu, Santa Elena, Caña Castilla, El Guayabito entre otras, con un área de unos 19 km2.
 
- Granada:
Zona rural con baja densidad de población aunque incluye algunas zona semiurbanas. Incluye Comarcas La Laguna nº 1, Laguna nº2, Capulín nº2, Las Prusias, Los Ortizes y Los Ángeles.- Masaya: Zona adyacente al borde de caldera, cuyo límite es la carretera Masaya-Granada. Es una zona semi-urbana y rural con una densidad poblacional media. Incluye las comarcas de Valle de la Laguna, Pacaya, La Poma, Quebrada Honda, Pacayita nº 1 y nº 2, La Garza, El Tunel, El Hatillo, Barrio Silvio Reñasco, Montefresco nº1 y nº 2, Villa Bethania, Nuevo Amanecer, Camilo Ortega nº 2.

- San Juan de Oriente (SJO): Zona Urbana y Rural de todo el municipio a excepción a la zona ya catastrada. Se estima una aproximación de unos 700 a 800 en el Casco Urbano y unos 300-400 lotes en la zona rural.

- Diriá: En el caso de realizarse el levantamiento catastral incluiría en una primera fase la Zona de Reserva, con un área de 4.79 km2 con la existencia de pocos lotes, pero de grandes dimensiones y difícil acceso. En una segunda fase se catastraría el casco urbano y una parte de la zona rural, con una extensión total de 4.28 km2. Este municipio no entra en la presente convocatoria.NOTA IMPORTANTE: No se tiene aún muy bien definido el número de lotes y edificaciones presentes en los distintos municipios por lo que estos datos son únicamente orientativos.
CONTENIDOS MINIMOS DEL ESTUDIO
En la valoración de propuestas se deben contemplar al menos las siguientes actividades, además de las necesarias para alcanzar los objetivos mencionados anteriormente:
- Capacitación a la Unidad de Catastro en técnicas para levantamiento de campo y procesamiento de datos.
- Elaboración de cronograma de trabajo de forma conjunta con la unidad de catastro de la Alcaldía correspondiente.
- Recopilación y diagnóstico de la información.
- Levantamiento de campo. (Levantamiento del catastro físico y avalúo catastral), mediante la supervisión de los técnicos de las Alcaldías, entregando una bitácora diaria al responsable del Catastro de la Alcaldía y las bitácoras semanales al responsable de los trabajos de PIXOA. El levantamiento de campo debe ser revisado y de precisión.
- Inclusión de datos en el sistema catastral de INETER, y en el SISCAT.
- Compra de puntos geodésicos a INETER (al menos tres por municipio ).
- Elaboración de una charla de presentación a las Alcaldías y la AMICTLAN.
- Elaboración de un informe final que indique todas las actividades realizadas, las incidencias encontradas y propuestas para futuras actualizaciones del catastro. Los trabajos deben ser presentados en formato Autocad, Microstation y ArcGIS (en este caso, las tablas asociadas a cada capa con los datos completos del levantamiento). Entrega de varias copias del trabajo final y planos.
- Trámites para la validación de los trabajos por INETER en conjunción con Oficina Técnica AMICTLAN.
- Aplicación de la Ley 509 en conjunción con la Oficina Técnica AMICTLAN y Alcaldías.

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
El estudio completo se piensa realizar en varios años. Esta convocatoria sólo incluye los trabajos presupuestados para el 2008. Los trabajos en años posteriores serán de nuevo licitados públicamente.
Año 2008: El plazo de ejecución del estudio finaliza el día 15 de Diciembre de 2008. Presupuesto máximo 56.000 US$, a gastar equitativamente en los 5 Municipios (unos 11.937 US$ por municipio).

PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
Las solicitudes deben presentarse en sobre cerrado en las oficinas de AMICTLAN incluyendo la siguiente documentación:
- Currículum de la empresa o del equipo que presenta la propuesta que incluya ÚNICAMENTE los trabajos de similares características realizados;
- Propuesta técnica. Que incluya:
o Fases de ejecución para completar los trabajos catastrales de la presente convocatoria.
o Propuesta detallada de tiempos de ejecución, indicando productos a entregar y fecha de la entrega de cada fase.
o Metodología e instrumentación.
- Propuesta económica detallada en dólares US y córdobas que incluya al menos las siguientes partidas:
o Personal.
o Material Técnico.
o Funcionamiento.
 Dietas de campo.
 Material y equipo de oficina.
o Transporte.
o Presupuesto:
 Desglosado para cada Fase de ejecución y por municipio.
 Definición de los tipos de lote considerados según sus características como dimensiones, ubicación, acceso u otras.
 Precio unitario para cada uno de los lotes definidos.
o El presupuesto total no debe superar 56.000 US$, incluyendo IVA.

VALORACION DE LAS SOLICITUDES
La valoración de las solicitudes se hará por concurso de propuestas en función de los siguientes parámetros:
- Grado de experiencia: En función del número de proyectos realizados. Cada proyecto realizado de similares características 5 puntos hasta un máximo de 25.
- Adecuación propuesta económica con extensión del trabajo: Mejor propuesta. Jerarquía de propuestas desde un máximo de 25 puntos hasta 0 puntos (con diferencias de 5 puntos entre uno y otro).
- Propuesta técnica:
o Idoneidad de equipos. Equipos más efectivos y exactos. Jerarquía de propuestas desde un máximo de 25 puntos hasta 0 puntos (con diferencias de 5 puntos entre uno y otro).
o Idoneidad de metodología. Metodología más participativa y exacta. Jerarquía de propuestas desde un máximo de 25 puntos hasta 0 puntos (con diferencias de 5 puntos entre uno y otro).
o Tiempo de ejecución. Tiempo más ajustado. Jerarquía de propuestas desde un máximo de 25 puntos hasta 0 puntos (con diferencias de 5 puntos entre uno y otro).
o Ajustes de Fases de ejecución y presupuesto
En caso de empate entre varias propuestas un equipo de la AMICTLAN hará una valoración razonada entre las propuestas empatadas.
La oficina Técnica de AMICTLAN podrá declarar desierta la convocatoria en caso de no valorar positivamente ninguna de las propuestas presentadas.

PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
El plazo de presentación de solicitudes expira el día 25 de Abril de 2008 a las 12 am.
Las solicitudes se presentarán en tres sobres cerrados que incluyan los siguientes datos:
- Sobre A. Currículo de la empresa o persona responsable de realizar el estudio.
- Sobre B. Propuesta Técnica.
- Sobre C. Propuesta Económica.
Las solicitudes se deberán acompañar de una carta exponiendo la intención de elaborar el estudio, y expresando que, en caso de ser el equipo seleccionado, los trabajos de elaboración del estudio comenzarán de forma inmediata, tras la firma del contrato de ejecución, que incluirá únicamente la primera fase.
El lugar de presentación son las Oficinas de AMICTLAN, situadas en Catarina, De la Iglesia Bautista ½ cuadra al Norte o al correo electrónico administracion@amictlan.com, indicando en el asunto: “Catastro 2008”.

RESOLUCION DE LA CONVOCATORIA
Los sobres A y B se abrirán y valorarán por parte del equipo designado a tal efecto el día 25 de Abril de 2008.
El sobre C se abrirá el día 25 de Abril en presencia de las personas interesadas a las 3 pm en las Oficinas de AMICTLAN.
La resolución a esta convocatoria se notificará al responsable del estudio y se hará pública el día 28 de Abril de 2008 a través de la página web de la AMICTLAN y por comunicación personal al equipo interesado.

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teléfonos: 408 4974/ 558 0456 
correo: coordinacion@amictlan.com