Términos de Referencia de Consultoría para Ejecutar una Evaluación Ecológica Rápida en la Reserva Natural Laguna de Apoyo

I. ANTECEDENTES
La AMICTLAN es la Asociación de Municipios Integrados por la Cuenca y Territorios de la Laguna de Apoyo creada el 31 de julio del 2006, aglutina a los Gobiernos Municipales de Catarina, Diriomo, Granada, Masaya, San Juan de Oriente, Diriá y Niquinohomo.

La oficina técnica de AMICTLAN, a través del Programa por el Ordenamiento Ambiental de Apoyo-PIXOA, en conjunto con la ONG Geólogos del Mundo, y el co-financiamiento de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD) y del Ayuntamiento de Barcelona, pretende generar las informaciones básicas para poder establecer el Ordenamiento Territorial de la Reserva Natural Laguna de Apoyo. Para cumplir con este objetivo la oficina técnica ha realizado, durante el año 2006-2008, estudios territoriales sobre Cartografía Geológica, Geomorfológica, Susceptibilidad por Inundaciones, Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas, Hidrogeología y Dinámica espacial y temporal de cobertura y uso de la tierra 1972-2007.

Dentro de este marco la oficina técnica de AMICTLAN, a través del programa PIXOA, para el año 2009 tiene por objetivo realizar estudios ecológicos que sirvan de base para establecer el monitoreo biológico y ecológico de la Reserva Natural Laguna de Apoyo y para un futuro Plan de Ordenamiento del Territorio.

II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Y PRODUCTOS MAYORES ESPERADOS

2.1 Se ha considerado necesario contratar una firma, universidad, ONG o consultores individuales (el Equipo Consultor) para llevar a cabo una Evaluación Ecológica Rápida (EER) en la Reserva Natural Laguna de Apoyo (RNLA).

2.2 El objetivo general de la consultoría es catalogar y valorar la biodiversidad y condiciones ecológicas en la RNLA mediante la evaluación rápida de sus muestras de flora y fauna, e identificar las oportunidades para su conservación.

Los objetivos intermedios de la EER son:

(i) Enriquecer el conocimiento sobre la biodiversidad de importancia local, regional nacional y global de la RNLA;
(ii) Elaborar una zonificación donde se indique las áreas criticas de conservación, incluyendo áreas frágiles, hábitats especiales de especies amenazadas y/o en peligro de extinción, y afines como aportes a la propuesta de ordenamiento territorial de la RNLA;
(iii) Establecer una línea base e indicadores para el monitoreo de la dinámica y viabilidad de la biodiversidad en la RNLA, además de establecer un Plan de Monitoreo; y
(iv) Proponer un Plan de Conservación de la Biodiversidad de la RNLA.

El Equipo Consultor determinará la extensión y composición florística y faunística, e importancia local, regional y global de la biodiversidad representada en el área del estudio, y su estado de conservación.

2.3 Para lograr el objetivo general e intermedios de la consultoría, el Equipo Consultor presentará los siguientes productos como resultado de la ejecución de las tareas indicadas abajo en sección III:

a. Primer Informe: a ser presentado a una semana de la firma del contrato de consultoría, consistiendo de un Plan de Trabajo detallado para la ejecución de la EER, incluyendo la descripción de los métodos a emplear, la dotación de personal, y un cronograma de las actividades programadas y la presentación de los productos contractuales;

b. Segundo Informe y Seminario Informativo y de Consulta: a ser presentado a la culminación de la fase de campo, incluyendo una descripción de la aplicación de la metodología en el campo, los hallazgos preliminares principales sobre la composición y condiciones ecológicas en la RNLA en forma gráfica (mapas) y didáctica, y el índice del informe final de la consultoría y el cronograma para su presentación;

c. Borrador del Informe Final: a ser presentado a los 75 días calendarios/naturales de la fecha de la firma del contrato de consultoría, debe tratar todos los requerimientos del contrato e incluir todos los anexos, mapas, fotos, listas de especies, y afines;

d. Versión Definitiva del Informe Final: tras recibir las observaciones y comentarios de la Oficina Técnica de AMICTLAN y MARENA, el Equipo Consultor preparará su versión definitiva del Informe Final completo con sus anexos, mapas en analógico y digital, listas de especies, bibliografía, bases de datos descriptiva y espacial en soporte analógico y digital, y afines, en 10 copias impresas y 10 copias digitales en CDROM no más de 15 días calendarios/naturales de la fecha de presentación del borrador.

2.4 El área del estudio para el EER abarcará las partes del área protegida de la RNLA hasta más de un kilómetro (más o menos) del límite de la RNLA (ya dentro de la zona de amortiguamiento), y áreas de la zona de amortiguamiento donde predomine cobertura vegetal densa y se observen como zonas potenciales de corredores biológicos por fotointerpretación.

2.5 Memoria de la capacitación final de la EER.

III. TAREAS DEL EQUIPO CONSULTOR

3.1 Como primera actividad, el Equipo Consultor debe recopilar y analizar los documentos, mapas, imágenes satelitales, bases de datos georeferenciados, etc. relevantes a la ecología en la RNLA y al nivel regional, nacional e internacional, incluyendo todos los documentos producidos durante la preparación del Plan de Manejo. Debe aprovecharse al máximo los resultados y productos de otros estudios, para garantizar que la EER de la RNLA contribuya a incrementar y enriquecer el conocimiento sobre los recursos biológicos de la reserva.

3.2 El Equipo Consultor debe reunirse, entre otros, con representantes de las siguientes organizaciones para recopilar información de base y estudios previos, analizar y compatibilizar los métodos de evaluación ecológica, y lograr la colaboración de los entes para la ejecución de la EER:

• MARENA Nacional y Departamental de Masaya y Granada;
• Los responsables de la Unidad Ambiental de las Alcaldías de Catarina, Diriá, Diriomo, Granada, Masaya y San Juan de Oriente;
• ONG’s ambientalistas, universidad y centros especializados;
• Responsables de otros proyectos que se están desarrollando en la Reserva y que tiene objetivos comunes;
• Población y propietarios de terrenos en la RNLA.

3.4 Para la ejecución de la EER, el Equipo Consultor llevará a cabo las siguientes tareas:
a. Analizar el contenido ecológico del Plan de Manejo. También debe planificar las metodologías y protocolos científicos de acuerdo a los estándares aceptados al nivel regional e internacional (TNC, WWF, etc.).

b. Consultar con los oficiales de las instituciones de manejo de áreas protegidas y conservación de la flora y fauna de Nicaragua para asegurar que el Equipo Consultor cuente con todos los permisos y licencias requeridas antes de iniciar sus trabajos en el campo. También deben consultarse con estas autoridades para averiguar si existieran directrices, normativa y/o regulaciones que rigen ciertos estándares y/o contenidos mínimos para estudios biológicos en áreas protegidas.

c. Preparar de antemano todo el apoyo de información y logístico para facilitar el trabajo de campo, como:

i. Análisis de mapas temáticos, imágenes de satélite, fotos aéreas etc.;
ii. Identificación de accesos, ubicación de poblados, estratificación y sitios de muestreo de vegetación y fauna, transectos de monitoreo de fauna y/o muestreo de vegetación, puntos de transecto en cuerpos de agua para muestreo de flora y fauna acuática, y afines;
iii. Chequeo de campo de los accesos, estratos, transectos, y puntos de muestreo propuestos;
iv. Preparación de equipos de campo y colección, medios de transporte, equipos de comunicación, y amparo y sustento; y
v. Preparación del personal profesional y asistentes para el trabajo de campo, así como de los guardaparques de la RNLA.

d. Ejecutar el trabajo de campo de acuerdo al plan de trabajo, en tiempo y calidad, para los siguientes elementos de los ecosistemas presentes en la RNLA, diferenciados por sus transiciones y/u otras asociaciones ecológicas y taxonómicas (Familia, Género, especie):

i. Estudio de Vegetación, tanto las especies maderables como las no-maderables, arbustivas, epifitas, parásitas, gramíneas, y afines, tanto las nativas como exóticas, naturalizadas, y/o invasores;
ii. Estudio de Mastofauna, diferenciándose de las especies vistas/atrapadas versus reportadas, identificadas por otras fuentes de información (huellas, canto/llanto, heces, cadáveres y huesos, u otros), y mediante informantes claves;
iii. Estudio de Avifauna, diferenciándose de especies residentes-nativas, pasajeras, ocasionales y migratorias (por estación) y por método de identificación (vistas/atrapadas, escuchadas, informantes claves);
iv. Estudio de Herpetofauna, diferenciándose de las especies vistas/atrapadas versus reportadas, identificadas por otras fuentes de información (huellas, heces, cadáveres y huesos, u otros), y mediante informantes claves; y
v. Estudio de Flora y Fauna Acuática, consistiendo en el análisis de la composición y características tróficas, migratorias y reproductivas de las principales poblaciones de fauna íctica, crustáceos y moluscos, y las plantas ribereñas y acuáticas encontradas en puntos estratégicos en las quebradas en la RNLA y su zona de amortiguamiento.
vi. Estudio entomológico de la diversidad de especies, referido a la descripción taxonómica y distribución geográfica de especies, actividades humanas relacionadas con ellas e importancia para el ecosistema.

e. Asimilar y analizar la información recabada en campo y presentarla en forma del segundo informe de la consultoría, lo cual debe elucidar, entre otros temas, los siguientes:

i) Descripción de la aplicación de la metodología en el campo;
ii) Hallazgos preliminares sobre la composición y condiciones ecológicas en la RNLA y las potenciales áreas críticas de conservación;
iii) Identificación de especies clasificadas como raras, amenazadas y/o en peligro;y
iv) La comparación y compatibilidad de los resultados de la EER con otros estudios ecológicos afines para evaluar la naturaleza y valor de la biodiversidad de toda la RNLA.

f. Convocar un Seminario Informativo y de Consulta, de un día de duración, para presentar y discutir los resultados preliminares de la EER en forma gráfica a los representantes de la AMICTLAN y Geólogos del Mundo; los miembros del MARENA; representantes de las Unidades Técnicas de las Alcaldías; ONGs ambientalistas, universidades y centros especializados interesados; miembros de las CAM y los responsables de otros proyectos y programas pertinentes con la temática del estudio.

3.5 El Equipo Consultor identificará y delimitará las áreas críticas de conservación en la RNLA y su zona de amortiguamiento que se presentan como resultado de la ejecución de la EER, sean estas en tierras públicas o privadas. Los resultados de este análisis estarán plasmados en forma de mapas generados por un sistema de información geográfica (SIG) en el Informe Final de la Consultoría (véase Tarea No. 3.7 abajo). Mientras se considere que todo el área de la RNLA requiera ser conservado, el Equipo Consultor determinará qué áreas dentro de la RNLA merecerían ser protegidas por razones técnicas como son:

i. Asociación ecológica especial (complejos vegetativos, humedales, microclimas, nichos, etc.);
ii. Hábitat especial para fauna (hábitat de especies amenazadas o en peligro, zonas de reproducción, áreas de nidificación, etc.);
iii. Áreas de uso recreativo actual o potencial (senderos, promontorios y vistas panorámicas, áreas de baño, rasgos geológicos o ecológicos especiales, camping, etc.);
iv. Tierras frágiles y/o vulnerables (microcuencas hidrográficas críticas, zonas geomorfológicamente inestables, pendientes fuertes, suelos erosionables, áreas propensas a incendios forestales, etc.);
v. Áreas bajo presión antrópica y/o amenazadas (frontera conversión agrícola e invasión, zonas de deforestación activa, sitios de extracción de madera, sitios de extracción de plantas y flores, áreas de caza furtiva, senderos y caminos actuales o proyectados, sitios de extracción de minería no metálica, etc.); y
vi. Áreas consideradas claves de conservación y/o recuperación para consolidar los corredores biológicos, tanto las áreas que se hallan por dentro de la zona de amortiguamiento como por afuera, que conectan la RNLA a otras áreas protegidas en la región y al Corredor Biológico Mesoamericano.

3.6 El Equipo Consultor propondrá una línea base e indicadores para el monitoreo de la dinámica y viabilidad de la biodiversidad en la RNLA considerando, por ejemplo, los siguientes elementos. Los resultados de esta actividad estarán plasmados en el Informe Final de la Consultoría (véase Tarea No. 3.7 abajo).
i. Superficie en la cobertura vegetativa por asociaciones ecológicas;
ii. Cambios en la composición florística en la RNLA;
iii. Cambios en la composición faunística en la RNLA;
iv. Número/densidad y viabilidad de especies amenazadas y/o en peligro (tanto terrestres como acuáticas);
v. Calidad de aguas;
vi. Incidencia y superficie de incendios forestales;
vii. Nivel de extracción de árboles y/o plantas; y afines.

3.7 El Equipo Consultor producirá su Informe Final en borrador y, después de su revisión y comentario por parte de los representantes de la Oficina Técnica de AMICTLAN y MARENA, en su versión definitiva. El Informe será comprensivo y el Equipo Consultor presentará todos los productos y resultados de las tareas antes mencionadas. El Informe va acompañado de todos los anexos, mapas, listas de especies, bibliografía, bases de datos, bases georeferenciados de sistema de información geográfica, y demás productos resultantes de la consultoría. Sin ser una lista exclusiva, el Informe Final deberá tratar los siguientes elementos analíticos y productos informativos:
i. Evaluación de Vegetación y asociaciones ecológicas;
ii. Evaluación Estudio de Mastofauna;
iii. Evaluación de Avifauna;
iv. Evaluación de Herpetofauna;
v. Evaluación de la Flora y Fauna Acuática;
vi. Evaluación entomológica.
vii. Índices de abundancia y biodiversidad (por ejemplo, Shannon o Margalef), especies indicadoras de diversidad o viabilidad ecológica;
viii. La naturaleza y valor de la biodiversidad, tratando el conjunto de datos resultados de la EER con los resultados de otros estudios efectuados en la RNLA y otros afines.
ix. Evaluación de los potenciales impactos asociados a las actividades antrópicas, incluyendo los impactos acumulativos de la degradación ecológica a nivel regional;
x. Áreas críticas de conservación y recomendaciones para la zonificación de la RNLA para fines de manejo y protección;
xi. Recomendaciones de sitios y/o áreas apropiadas para uso del público y recreación;
xii. Recomendaciones de áreas claves de conservación y/o recuperación para consolidar los corredores biológicos entre la RNLA y otras áreas protegidas en la región y el Corredor Biológico Mesoamericano;
xiii. Línea base e indicadores para el monitoreo de la dinámica y viabilidad de la biodiversidad en la RNLA, y el impacto de las actividades antrópicas; y
xiv. Perspectivas para el futuro, incluyendo recomendaciones técnicas para el manejo del RNLA y necesidades de estudios especiales e investigaciones ecológicas adicionales.

3.8 El Equipo Consultor realizará unas jornadas de capacitación sobre la realización del estudio y presentación de resultados finales a las Alcaldías miembro de AMICTLAN, guías, a personal de la Oficina Técnica de AMICTLAN y de MARENA. Cualquier persona de estas instituciones y que lo solicite con antelación suficiente podrá participar en la realización de la EER.

IV. TIEMPO ESTIMADO

Cuatro meses a partir de la firma del contrato.
En ningún caso se extenderá más allá del mes de Septiembre de 2009.

V. MONTO Y FORMA DE PAGO

El monto de los trabajos a realizar será ofertado por el Equipo Consultor en US$ desglosando al menos las siguientes partidas:
• Personal contratado.
• Equipamiento técnico.
• Materiales y Suministros.
• Viáticos, transporte y combustible.
• Costo de edición de informes.
• Costos de encuentros.
Además se deben de desglosar los costos específicos para cada uno de los estudios indicados en el apartado 3.4.d.

VI. EQUIPO DE TRABAJO

Adjunto a la propuesta se deben de incluir los siguientes documentos del Equipo Consultor:
• Currículum detallado de cada uno de los miembros del equipo.
• Soporte de los méritos de cada uno de los miembros del equipo.
• Carta de compromiso de cada uno de los miembros para participar en la elaboración de los trabajos.
• Copia de documento de registro de proveedores municipales (Catarina) o carta de compromiso de inscripción previa a la firma del contrato.

VII. SUPERVISIÓN

La coordinación de los trabajos la realizará la Oficina Técnica de AMICTLAN.

VIII. PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El Equipo Consultor presentará sus ofertas en la Oficina Técnica de AMICTLAN, antes de las 12am del día 02 de Abril del 2009, a la siguiente dirección:

De la Iglesia Bautista ½ c al Norte en Catarina

La presentación de ofertas se hará según el siguiente esquema y en sobre cerrado:
• Carta de entrega dirigida al Director Ejecutivo de AMICTLAN, Eddie Gallegos Gallegos.

• SOBRE A.
Oferta Técnica.
o Documento Técnico que incluya:
Motivación para la realización del estudio.
Metodología y equipos de trabajo a utilizar.
Cronograma detallado de trabajo incluyendo productos y fechas de entrega.
Descripción del Equipo Técnico.
Anexos:
• Soportes del Equipo Técnico (ver apartado VI).

• SOBRE B. Oferta Económica.
o Presupuesto detallado de todo el trabajo incluyendo cronograma de desembolsos.
o Presupuesto específico para cada uno de los diferentes estudios planteados.

Cualquier duda puede consultar en el correo electrónico sig@amictlan.com o al teléfono 5580456, preguntando por Lic. Ditmara Cerrato.